網(wǎng)絡(luò)餐飲“無店代辦” 沒證照花千元即可搞定

早在今年2月，食藥監(jiān)總局負(fù)責(zé)人就明確，沒有實(shí)體店不得進(jìn)行網(wǎng)上訂餐銷售活動。但新京報(bào)記者近日探訪發(fā)現(xiàn)，線上號稱“無店代辦”進(jìn)駐網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺業(yè)務(wù)火爆，有中介甚至稱無店址、無證照均可辦理，只需花費(fèi)千元左右。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，即將于明年元旦施行。該辦法規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動。專家表示，《管理辦法》進(jìn)一步明確平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的法律責(zé)任，上述非法代辦行為屬明顯違法行為，嚴(yán)重可構(gòu)成犯罪。

“無店代辦”QQ群內(nèi)招攬生意

記者探訪發(fā)現(xiàn)，利用QQ等即時通訊工具，可以輕松找到代辦此類業(yè)務(wù)的中介。

在QQ查找中輸入“代辦外賣”、“外賣入駐”等關(guān)鍵詞，會立即出現(xiàn)一些名為“餓了么，美團(tuán)外賣入駐”、“代入駐外賣平臺”的QQ群。這些群多為200或500人群，其中一個群成員人數(shù)達(dá)454個。

在群介紹中，這些群都明確標(biāo)明群用途。有群介紹稱，“本公司代理入駐餓了么，美團(tuán)外賣，包過，餓了么注冊服務(wù)費(fèi)1000，美圖1500，不需要有營業(yè)執(zhí)照、店面”。記者隨機(jī)進(jìn)入3個群，發(fā)現(xiàn)定期都有管理員在群內(nèi)發(fā)布廣告招攬生意，并有人在群內(nèi)咨詢代辦業(yè)務(wù)。

在一名為“代辦入駐餓了美團(tuán)外賣”的群中，有成員詢問“怎么辦理？”、“有人代辦嗎？”立即有管理員進(jìn)行回應(yīng)。而在一名為“外賣辦理平臺”的群中，有人重復(fù)發(fā)布多條廣告信息招攬生意，稱可“代入駐外賣平臺，無店面無證件都可以，美團(tuán)、餓了么百度口碑、花唄、信用卡白條、各類套現(xiàn)業(yè)務(wù)”。

記者注意到，這些群所在地分布在全國，如天津、內(nèi)蒙古通遼、廣東清遠(yuǎn)、四川成都等。但記者在幾個群內(nèi)詢問管理員后發(fā)現(xiàn)，其均稱可全國辦理，即在全國哪個地方開店都沒問題。

記者隨后向多位中介詢問了辦理流程，發(fā)現(xiàn)流程基本相似，中介稱只需提供其要求的信息后，交納辦理費(fèi)，然后等通知上線。至于辦理周期和價格，一名中介表示，一個平臺900元，兩個1600，大概3到5天就能下來。另一名中介則稱，一家平臺需800元，辦理周期同樣為3到5天。

無需提供證照 還可一店多開

一中介表示，“無店代辦”需提供店鋪名稱、位置、身份證及店鋪的分類、銀行卡號，預(yù)留手機(jī)號等信息。提交這些信息后，只需等待3到5天，“開通后會給你的手機(jī)發(fā)短信簽電子合同，按照上面的指示一步一步的完成就可以了”。除上述材料外，其他包括營業(yè)執(zhí)照、餐飲許可證等材料一概不需準(zhǔn)備。

“沒實(shí)體店沒關(guān)系，只需提供出餐地址或住址就行”，對于無法提供具體店址、名稱、位置等信息，中介稱無須擔(dān)心，他們將使用所提供地址附近的店鋪代為注冊。當(dāng)記者擔(dān)心此舉會有風(fēng)險時，中介明確表示，“不會”。

另一名中介在“店名、地址”一欄明確交代，填“門店或家庭地址”也可。該中介還特別提醒，如果同時上線兩家平臺，兩個店的店名和電話不可重復(fù)，但地址一樣則無妨。

至于如何應(yīng)對平臺人員的線下核對，有中介透露，部分平臺一般是業(yè)務(wù)員去，可先說店鋪需重新裝修一下，以此為借口不接電話，或稱不方便來。待店鋪上線運(yùn)行后，“再和他搞好關(guān)系就行了”。其特別囑咐，店鋪上線前，不必主動找業(yè)務(wù)員。

另一位中介則透露，稱有的地方要考察，有的地方不會?！叭绻疾斓脑捑驼覀€借口搪塞一下，給個紅包啥的，一般不會怎么為難”。

■ 回應(yīng)

美團(tuán)客服：

不確定“代辦”進(jìn)駐能否成功

今日下午，新京報(bào)記者在美團(tuán)外賣官方網(wǎng)站看到，在其開店需要四步，即注冊登錄后填寫店鋪信息、資質(zhì)信息、收款信息、實(shí)名信息。一名客服人員表示，餐飲類商家必須雙證齊全（營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證），三證合一的商家提供單證即可，部分商家可用有效特許證件代替。另外，商家還要上傳自己門店的門臉照片和店內(nèi)環(huán)境照片。

美團(tuán)外賣客服人員稱，提交商家進(jìn)駐信息審核成功后，業(yè)務(wù)員會聯(lián)系商家見面溝通具體事宜，并在簽訂合同后上線。不過，平臺對業(yè)務(wù)員和商家見面地點(diǎn)沒有硬性要求，可以到店鋪約談也可以在咖啡館等其他地方約談。

針對網(wǎng)上有人稱可“代辦”商家進(jìn)駐，該客服表示，資質(zhì)上面的地址要與實(shí)體店鋪地址一樣，否則無法審核通過。記者疑問，如果商家不在上傳的資質(zhì)地址內(nèi)經(jīng)營，而是在其他地址如家中經(jīng)營，最終審核能否通過？工作人員表示，對此不太確定，但“可以試試”。

餓了么客服：

此前確存在“代辦”進(jìn)駐現(xiàn)象

記者在餓了么官方網(wǎng)站看到，在其申請開店有兩個選擇，一種是“自主開店”，一種是“幫我開店”?？头嬖V記者，“自主開店”需要自己把門店信息、資質(zhì)信息、合作方案、配送方案、結(jié)算信息等內(nèi)容自己填寫完整，“幫我開店”只需要在網(wǎng)上提交店鋪名、外賣電話、店鋪地址等基礎(chǔ)信息，其余的信息由市場經(jīng)理上門幫忙完成。

餓了么客服表示，如果“代辦”人員是利用黑技術(shù)非法上傳申請進(jìn)駐的信息，均無法通過審核，商家線上提交的內(nèi)容審核通過后，會有市場經(jīng)理到店審核上傳照片，與商家簽訂紙質(zhì)合同。如使用他人店鋪資質(zhì)和門臉、店內(nèi)環(huán)境照片，在市場經(jīng)理那一關(guān)就無法通過。不過，客服人員承認(rèn)，此前他們確實(shí)發(fā)現(xiàn)過沒有實(shí)體店鋪或資質(zhì)的商家找人“代辦”進(jìn)駐，但經(jīng)查實(shí)后，該店鋪錢款全部被凍結(jié)，負(fù)責(zé)市場的工作人員也因此受到牽連。

■ 解讀

律師：“無店代辦”擾亂市場明顯違法

新京報(bào)記者注意到，今年2月27日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉表示，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，只有取得許可證的實(shí)體餐飲店才能在網(wǎng)上接受訂餐，沒有實(shí)體店不得進(jìn)行網(wǎng)上訂餐銷售活動，餐飲企業(yè)必須保證在店內(nèi)就餐和外賣餐飲質(zhì)量一致

11月10日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布、明年1月1日施行的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》也明確規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

北京安杰律師事務(wù)所律師潘翔表示，上述號稱可“無店代辦”的中介，擾亂了市場秩序，明顯屬于非法，如其行為嚴(yán)重可構(gòu)成刑法中規(guī)定的非法經(jīng)營罪。

潘翔認(rèn)為，我國對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度，在立法精神及框架上對這種行為也是予以禁止的。隨著《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》頒布實(shí)施，等于從法律上明確了平臺及餐飲服務(wù)提供者的法律責(zé)任，也明確了非法代開店行為的非法屬性，便于對非法代開店行為進(jìn)行制裁、打擊。