郭臺(tái)銘吐槽大學(xué)生動(dòng)手能力太弱 工信部部長回應(yīng)

由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2017”3月18日至20日在北京舉行。

工業(yè)和信息化部部長苗圩在3月19日的論壇上表示，我國制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。“在這個(gè)時(shí)期，創(chuàng)新將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎?！?/p>

在苗圩看來，制造業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)根本的出路在于創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ瑢?shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變。

不過，創(chuàng)新需要大量人才的支撐。苗圩認(rèn)為，如何充分地調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人才積極性的制度環(huán)境還有待改善。

有意思的是，據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，在論壇上，富士康董事長郭臺(tái)銘首先向工信部部長苗圩吐槽，大學(xué)教育與工廠的實(shí)踐有很大差距，大學(xué)生動(dòng)手能力普遍不強(qiáng)。

對(duì)此，苗圩指出，《中國制造2025》有11個(gè)配套性的文件，其中有一個(gè)就是“制造業(yè)人才發(fā)展指南”。“我想郭先生還得給一點(diǎn)時(shí)間，我們逐漸把這個(gè)短板補(bǔ)起來?！泵幺妆硎荆绻麤]有一批掌握了高技術(shù)實(shí)操的工人，中國要想成為制造強(qiáng)國，也是一句空話而已。

完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系

2015年5月19日，國務(wù)院印發(fā)了《中國制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。這是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。

根據(jù)《中國制造2025》戰(zhàn)略的相關(guān)要求，通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國行列；第二步，到2035年我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時(shí)，我制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。

苗圩表示，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，首先要完善國家制造業(yè)的創(chuàng)新體系?！皬浹a(bǔ)創(chuàng)新鏈從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化之間的缺失環(huán)節(jié)，突出體制機(jī)制的創(chuàng)新，要充分依托企業(yè)來聯(lián)合高校和研究院所，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)新材料、機(jī)器人等創(chuàng)新中心的建設(shè)，開展共性關(guān)鍵技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用示范，破解行業(yè)的共性技術(shù)、供給不足這方面的難題?！?

苗圩認(rèn)為，加強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力和機(jī)制轉(zhuǎn)換、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略。而近年來，以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的創(chuàng)新體系正在形成，并日益顯示出強(qiáng)大的活力和動(dòng)力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，2017年2月14日，教育部、人社部和工信部聯(lián)合印發(fā)了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》（以下簡稱《指南》），該《指南》作為《中國制造2025》的配套文件，旨在進(jìn)一步提高制造業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)提供人才保證。

據(jù)教育部職業(yè)教育與成人教育司巡視員王繼平介紹，2015年，我國高等學(xué)校本科工科類專業(yè)點(diǎn)數(shù)約1.6萬個(gè)，工科類專業(yè)本科在校生525萬人、研究生在校生69萬人；高等職業(yè)學(xué)校制造大類專業(yè)點(diǎn)數(shù)約6000個(gè)，在校生136萬人；努力打造高校制造業(yè)人才聚集高地。

在苗圩看來，除了加強(qiáng)校企合作，發(fā)揮高校人才優(yōu)勢(shì)以外，加快制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還包括加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力，實(shí)施軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，深化體制機(jī)制的改革等。

扶持激勵(lì)政策還有待改善

苗圩表示，近年來，我國制造業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。在肯定成績的同時(shí)我們也清醒地看到，我國制造業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制還不完善，仍然存在著一些制約創(chuàng)新的短板和弊端。

“從扶持政策上來看，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策在實(shí)際執(zhí)行中存在落實(shí)不到位的問題。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的門檻高，制造業(yè)企業(yè)受惠面偏小?！泵幺渍f。

而在激勵(lì)機(jī)制層面，苗圩認(rèn)為，如何充分地調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人才積極性的制度環(huán)境還有待改善，有利于人才、信息、風(fēng)險(xiǎn)資本等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)并高效配置的機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。

3月17日，國務(wù)院發(fā)展研究中心和博世集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布了《借鑒德國工業(yè)4.0推動(dòng)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》（以下簡稱《工業(yè)4.0》）研究報(bào)告。報(bào)告顯示，我國制造業(yè)的規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，制造業(yè)占GDP的比重接近35%，但中國的制造業(yè)總體上大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新弱的問題仍然沒有根本改變。

《企業(yè)4.0》指出，中國制造業(yè)尚缺乏具有較強(qiáng)綜合能力的產(chǎn)業(yè)綜合體，與德國、美國等發(fā)達(dá)國家相比，中國部分龍頭企業(yè)盡管在某些方面的能力較為突出，但缺乏同時(shí)兼具各種能力的頂尖企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)綜合體，導(dǎo)致在全產(chǎn)業(yè)鏈、全環(huán)節(jié)上推進(jìn)工業(yè)4.0的能力仍然欠缺。

TCL集團(tuán)董事長李東生(微博)接受媒體采訪時(shí)曾表示，我們期待國家未來對(duì)技術(shù)壁壘、資本壁壘很高的高端制造行業(yè)能夠出臺(tái)一些特殊的政策。“去年我們量子點(diǎn)等方面申請(qǐng)專利總量僅次于三星，這些都需要資金，這給當(dāng)期的成本帶來很大的壓力?！?

他進(jìn)一步表示，如果政府能夠在這些產(chǎn)業(yè)投資和積累的前期制定出一些切實(shí)有效的支持政策，將會(huì)幫助中國企業(yè)度過前期相對(duì)比較困難的周期，使產(chǎn)業(yè)競爭力在若干年以后達(dá)到國際同行的水平。 （每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 王可然）