專家解讀延遲退休如何進行，各項細則逐步推出

       專家解讀延遲退休如何進行？各項細則相關(guān)規(guī)定，具體怎樣進行？總結(jié)如下，將涉及3個年齡群！

       今天關(guān)于專家解讀延遲退休的話題登上了熱搜，退出一直是老百姓比較關(guān)注的，一旦實施將影響一大部分群體。前幾天人社部中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長金維剛專家解讀了延遲退休，那專家解讀延遲退休如何進行？具體怎樣進行？將涉及3個年齡群！

延遲退休涉及3個年齡群

       現(xiàn)行的法定退休年齡是根據(jù)20世紀(jì)50年代的情況而設(shè)定的，當(dāng)時的人均預(yù)期壽命還不到50歲，而現(xiàn)在已經(jīng)達到77.3歲，而城鎮(zhèn)居民的平均預(yù)期壽命已經(jīng)超過80歲，這意味著現(xiàn)行的退休年齡已經(jīng)不符合當(dāng)前的國情。

       隨著時代的發(fā)展，人們的生活越來越好，人均壽命越來越長，我們一直在討論人口老齡化問題。根據(jù)相關(guān)部門預(yù)測，

       2033年，65歲以上人口比例將超過20%，進入“超老齡化社會”，甚至到2050年，65歲及以上人口將接近30%，這一情況對于社會來說是非常嚴(yán)重的。

專家解讀延遲退休如何進行？

延遲退休有利于積極應(yīng)對人口老齡化

       金維剛表示，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要明確指出，延遲法定退休年齡主要是基于4個方面的考慮，即人均預(yù)期壽命提高、人口老齡化趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結(jié)構(gòu)變化。

       我國人均預(yù)期壽命已由新中國成立初的40歲左右提高到2019年的77.3歲，其中與退休年齡直接相關(guān)的城鎮(zhèn)居民人均預(yù)期壽命已超過80歲。與之相對照的是，我國職工法定退休年齡1951年確定后，70年沒有調(diào)整。因此，有必要根據(jù)人均預(yù)期壽命的提高對退休年齡制度進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使兩者能夠科學(xué)匹配。

　　2019年底我國60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎匾堰_到18.1%，預(yù)計“十四五”時期老年人口將突破3億。在人口老齡化趨勢加快的背景下，如果退休年齡不作調(diào)整，意味著工作的人越來越少，退休的人越來越多，對經(jīng)濟社會的影響是顯而易見的。

我國勞動年齡人口數(shù)量從2012年起開始出現(xiàn)下降，年均減少在300萬人以上，并且減少幅度在加大。如果延遲退休政策適時適度推進，開發(fā)利用好規(guī)模日益龐大的老年人力資源，將在一定程度上提高勞動參與率，改善資本和勞動力配置狀況。

“十四五”期間，我國人口老齡化即將從輕度進入中度老齡化階段，這一歷史性轉(zhuǎn)變，必將對我國經(jīng)濟社會多方面產(chǎn)生重大而深刻的影響。因此，必須堅持系統(tǒng)觀念，從更高層面進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，做到及早應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

改革節(jié)奏總體平緩，個人有自主選擇空間

     金維剛分析，小步調(diào)整，簡單理解就是延遲退休改革不會“一步到位”，而是采取漸進式改革，用較小的幅度逐步實施到位，每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月，節(jié)奏總體平緩。

     改革前期，臨近退休的人，只會延遲1個月或幾個月，對個人工作、生活的影響不會太大。對于年輕一些的勞動者，延長的幅度雖然大一些，但距離退休的時間較長，是10年、20年后的事情，那時候的社會環(huán)境、生活水平和人們的健康狀況、心理狀態(tài)等都會發(fā)生很多變化，個人也有比較多的時間來調(diào)整和適應(yīng)。

     彈性實施，也就是說延遲退休不會搞“一刀切”，不是規(guī)定每個人必須達到延遲后的法定退休年齡才能退休，而是要增加個人自主選擇提前退休的空間。這也是延遲退休改革最大、最重要的一個特征。

     客觀地講，不論是從不同職業(yè)群體、不同崗位的就業(yè)穩(wěn)定性和工作強度看，還是從個人身體狀況、家庭需求和價值追求看，都存在較大的差異，由此產(chǎn)生的訴求各不相同。延遲退休改革，應(yīng)該充分考慮這種多元化需求。在統(tǒng)一實施的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的現(xiàn)實國情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革等情況，增加彈性因素，允許個人根據(jù)自身情況和條件，選擇提前退休的具體時間，充分體現(xiàn)改革的靈活性和包容性。

不同群體繼續(xù)保持退休年齡差異，配套政策和保障措施需協(xié)同推進

     分類推進，意味著延遲退休不是“齊步走”，而是要與現(xiàn)行退休政策平穩(wěn)銜接。我國現(xiàn)行法定退休年齡男職工60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲，政策有所不同。實施延遲退休改革將區(qū)分不同群體，采取適當(dāng)?shù)墓?jié)奏，穩(wěn)步推進，逐步到位。對于現(xiàn)有不同職業(yè)、地區(qū)、崗位存在的一些政策差異，改革后也會保持政策延續(xù)性，確保政策調(diào)整前后有序銜接，平穩(wěn)過渡。

      統(tǒng)籌兼顧，即延遲退休不能“單兵突進”。退休年齡問題涉及經(jīng)濟社會方方面面，因此，延遲退休改革是一項系統(tǒng)工程，與之相關(guān)的配套和保障政策措施非常多，需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。一方面，過去一些與退休年齡相關(guān)的政策，要隨著延遲退休進行相應(yīng)調(diào)整；另一方面，延遲退休改革也會帶來一些新的機遇、問題和挑戰(zhàn)，需要有相應(yīng)的配套措施及時跟進。