支付協(xié)會(huì)受理“攜程違規(guī)舉報(bào)” 最遲60工作日完成調(diào)查

　　6月14日，實(shí)名舉報(bào)《攜程預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營(yíng)》的張發(fā)海律師向界面新聞?dòng)浾弑硎荆爸袊?guó)支付清算協(xié)會(huì)已經(jīng)受理此前攜程預(yù)付卡違規(guī)經(jīng)營(yíng)舉報(bào)事件?！睋?jù)了解，在協(xié)會(huì)受理案件并知曉舉報(bào)人的同時(shí)，向舉報(bào)人提供一串編碼，以便于舉報(bào)人能夠在協(xié)會(huì)網(wǎng)站實(shí)施查詢舉報(bào)事件進(jìn)度。

　　2016年4月，央行制定《支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施，包括舉報(bào)的受理、調(diào)查、處理、獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　在協(xié)會(huì)公布的《支付結(jié)算違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》中顯示，舉報(bào)中心受理以下舉報(bào)行為：違反支付結(jié)算有關(guān)法律制度和行業(yè)自律規(guī)范，違法違規(guī)開展有關(guān)銀行賬戶、支付賬戶、支付工具、支付系統(tǒng)等領(lǐng)域支付結(jié)算業(yè)務(wù)的行為。

　　《實(shí)施細(xì)則》第二十一條顯示，舉報(bào)中心在受理舉報(bào)后30個(gè)工作日完成調(diào)查，案情復(fù)雜的，經(jīng)委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，調(diào)查期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)60個(gè)工作日。

　　同時(shí)，細(xì)則也指出，對(duì)于違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，可能涉及行政處罰或涉嫌犯罪案件，由舉報(bào)中心報(bào)請(qǐng)委員會(huì)審議通過(guò)后，移交人民銀行或公安機(jī)關(guān)。

　　如果經(jīng)協(xié)會(huì)調(diào)查，舉報(bào)對(duì)象存在違法違規(guī)事實(shí)的，委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在處理決定形成之日起10個(gè)工作日向違規(guī)單位發(fā)出《調(diào)查事項(xiàng)處理告知書》。

　　按照支付協(xié)會(huì)發(fā)布的細(xì)則要求，針對(duì)此次張發(fā)海律師的舉報(bào)，最遲在60個(gè)工作日后，最終調(diào)查結(jié)果將出爐。

　　在5月25日，名為“張發(fā)海律師”的微博，發(fā)布《向中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)舉報(bào)攜程預(yù)付卡涉嫌違規(guī)》的舉報(bào)信，舉報(bào)信表示，攜程涉嫌在沒有支付牌照的情況下，發(fā)售以禮品卡為載體的預(yù)付費(fèi)卡，涉嫌違規(guī)。

　　隨后，攜程聲明，“禮品卡為單用途商業(yè)預(yù)付卡，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。”，張發(fā)海律師認(rèn)為，攜程回應(yīng)過(guò)于簡(jiǎn)單，仍有疑問(wèn)未予澄清。

　　張發(fā)海律師質(zhì)疑到，攜程的預(yù)付卡可以跨企業(yè)使用——用于購(gòu)買不同法人不同品牌的酒店提供的住宿服務(wù)，無(wú)行業(yè)限制——可以用于購(gòu)買機(jī)票等單用途預(yù)付卡不允許使用的服務(wù)。預(yù)付卡表面上并不符合《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》之規(guī)定，涉嫌以單用途預(yù)付卡之名，行多用途預(yù)付卡之實(shí)，期待能夠有一個(gè)更權(quán)威的結(jié)論。

　　近期，隨著支付行業(yè)規(guī)范以及牌照重新審核，央行也借機(jī)注銷了上海6家支付公司的支付牌照。同時(shí)，國(guó)美控股旗下港股上市公司國(guó)美金融科技發(fā)布公告，宣布以7.2億元收購(gòu)銀盈通支付有限公司，也就意味著，國(guó)美金融科技將獲得三方支付牌照。

　　隨著眾多實(shí)業(yè)企業(yè)逐漸深度介入金融領(lǐng)域，支付牌照價(jià)格也隨之水漲船高。同時(shí)，支付牌照對(duì)于企業(yè)而言，是一個(gè)非?；A(chǔ)關(guān)鍵性的牌照，有利于企業(yè)布局及以后發(fā)展速度。

(界面新聞)