美前財長保爾森：中美關系或可用非常規(guī)手段解決

騰訊財經 作者 李思誼

美國前財政部部長亨利·保爾森（Henry M. Paulson, Jr.），在任美國財首期間曾推動多次中美戰(zhàn)略對話；離任之后，保爾森創(chuàng)立了保爾森基金會并擔任該基金會主席，在中國啟動了多個項目。作為對中國和美國都非常了解的保爾森，在3月18日召開的2017中國發(fā)展高層論壇上，針對特朗普上臺后，中美關系的發(fā)展方向給出看法。

保爾森認為，特朗普上臺后，已經會晤了幾位國家領導，而正在安排的中美兩國領導人會晤，基于中美關系是最重要的雙邊關系，將會產生深遠的影響。

“準備，準備，準備?！痹诤嗬け柹磥恚绻麅蓢啄X的會晤能夠成功進行，之前雙方必須有一系列充分的準備。這些議題包括朝鮮問題、南海問題和中美關系的重新平衡等。

但這需要一個過程，不是一蹴而就、急于求成的事情?！跋虢鉀Q這個，也想解決那個，其實更多應先關注怎么解決眼前問題?！?保爾森認為，雙方也要建立相應的機制，來保障雙方關系的平衡，做到放權和授權，并對不同領域進行細分。同時，他還建議通過其他機構組織實現(xiàn)溝通，如通過中美商貿聯(lián)委會來進行中美貿易對話。

重新調整雙方經濟關系

保爾森認為，經濟和政治環(huán)境的變化，使得特朗普政府需重新啟動和審視中美關系。他認為，雙方雖然存在分歧，但依然有很多共同點，有助于保持雙邊關系的穩(wěn)定發(fā)展，包括貿易和投資在內的經濟關系是兩國關系最堅定的基石。中美經濟貿易額達到了6000多億美元，如今，重新審視這個龐大的經濟關系，新政府需要采取措施進行再平衡。

人們往往關注反傾銷、過剩產能，包括采用傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的制裁手段，但投資領域還有很多經濟開放和擴大進出口的機會，如許多中國公司在美國進行綠地投資，特朗普政府需要給中國企業(yè)提供更多在美投資的機會。

當前，中美貿易赤字不斷擴大，尤其是美國民意誤認為中美貿易關系失衡?！跋啾仁昵埃袊蟹浅４蟮倪M步。”

保爾森稱，“重新調整”美中關系，還需要有很多的事情關注，如減少監(jiān)管壁壘、擴大市場準入、增加中國對美投資和增加當?shù)鼐蜆I(yè)機會。

如何與特朗普處理關系

“站在中國的角度，特朗普政府、特朗普總統(tǒng)和特朗普本人，都讓我們大吃一驚。”

保爾森所指的“大吃一驚”，即指特朗普在組建團隊時的大膽出挑。但是，他們并不深刻了解中美關系的復雜性。

保爾森還認為，特朗普在很多領域有著豐富的經驗，但卻沒有過做職業(yè)政治家的經驗。針對中國如何跟特朗普政府在政治事務上處理好關系，保爾森給出三點建議：

首先，要積極主動，找到雙方具備共同利益的領域，找到一些收獲早期成果的機會；最容易收獲的成果，即中國對美國的投資，在美國創(chuàng)造的就業(yè)；其次，跳出傳統(tǒng)的框架思維，用非常規(guī)的手段和工具來實現(xiàn)雙方的目標；最后，要重新審視中美經濟關系，加大美國對華出口，在美國創(chuàng)造更多機會，對中美雙方來說，都非常有利。

在提及中國對美國的投資時，保爾森認為，BIT（中美投資協(xié)定）是目前的重點工作，特朗普政府歡迎來自中國的綠地投資?！半m然美國犯了嚴重的錯誤，退出了TPP（跨太平洋伙伴關系協(xié)定），但是中國可以參與其中，來提高自身的貿易標準?！北柹J為，“通過中國加入TPP，也可以推動BIT的談判進程。