財政部：政府債務27.3萬億 仍有舉債空間

財政部部長肖捷答記者問時表示，財政部一直密切關注債務問題，當前我國政府的債務風險整體可控；與國際水平相比，中國政府的舉債空間相對較大；地方政府的債務風險也是總體可控，一些地方政府確實存在違法違規(guī)舉債擔保問題；為防范地方政府債務風險，已經(jīng)建立了風險應急預案；繼續(xù)發(fā)行地方政府一般債券和專項債券置換存量債務。2016年我國中央和地方政府的債務余額約為27.33萬億元，負債率為36.7%。

以下是文字實錄：

意大利24小時太陽報記者:

請問財政部將會如何來控制地方政府的債務？

肖捷:

作為意大利太陽報的記者，都關心中國地方政府的債務，我想這個問題一定是受到了社會各界的普遍關注。在地方政府債務問題上，財政部一直在密切關注。借此機會，我想首先說明一點，當前我國政府債務風險總體可控，因為我國政府的負債率并不高。去年末，我國中央和地方政府的債務余額約為27.33萬億元，按照國家統(tǒng)計局前不久公布的去年GDP初步核算數(shù)計算，負債率約為36.7%。根據(jù)我們的預測，預計到今年底，負債率也不會出現(xiàn)太大的變化，如果與國際水平相比，應當說中國政府還有一定的舉債空間。

剛才這位記者提到中國地方政府的債務問題，我認為，風險也是總體可控的。當然，我也不想回避，近年來一些地方確實存在不同程度的違法違規(guī)舉債擔保問題，個別地區(qū)的償債能力還有所減弱。為了防范地方政府的債務風險，財政部高度重視，已經(jīng)建立了風險應急處置預案和分類處置指南等一系列制度。為了制止違法違規(guī)舉債擔保的行為，下一步，財政部將堅持“開前門”和“堵后門”并舉的做法，進一步健全管理機制。

所謂“開前門”，就是要合理安排地方新增的債務規(guī)模。在今年提請全國人大五次會議審議的預算草案中，擬安排繼續(xù)發(fā)行地方政府一般債券和專項債券，同時也要繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務，以滿足地方政府的融資需求，降低融資成本。

所謂“堵后門”，就是要嚴格落實地方政府債務限額管理和預算管理制度，健全風險預警和應急處置機制，加大對違法違規(guī)融資擔保行為的查處和問責力度。

我相信，采取“開前門”和“堵后門”并行、保障和規(guī)范并舉等措施，一定能夠合理控制住地方政府的債務總量，切實把債務風險關進籠子里。謝謝。